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| 소개글 |
고려의 12목과 지방제도 |
| 요약 |
고려의 12목과 지방제도
고려의 지방 행정 제도는 크게 5도와 양계로 나뉘었다.
국경의 북방 지대에는 양계를 설치하고, 그 밖의 지역은 5도로 편제하였다.
지방관이 파견된 곳은 주군, 주현, 파견되지 않은 곳은 속군, 속현이라고 하였다. 속군, 속현은 주군, 주현의 지시를 받으며 간접적으로 중앙과 이어졌다.
고려 조정에서 지방에 외관을 파견하여 본격적으로 통제한 것은 성종때 12목을 설치하면서 부터였다.
12목은 유서 깊은 고을로 강력한 지방 세력이 자리 잡고 있었으며, 인구나 농지가 풍부한 양주, 광주, 충주 등이었다.
12목 이외에도 특수 행정구역으로 향,소, 부곡이 있었다.
소는 국가에서 필요로 하는 금, 은, 철, 종이, 먹, 도자기 등 특정 공납품을 만들어 바치는 공장들의 집단 거주지였다.
이 조직들은 전국적으로 존재하였으나 후기로 갈수록 소멸되었다.
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고려의 12목과 지방제도
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